ФАС ХОЧЕТ РАСПРОСТРАНИТЬ НА ВСЕ ВЕДОМСТВА СВОИ СТАНДАРТЫ УПРАВЛЕНИЯ
Все министерства скоро могут получить стандарты качества работы, а также контролеров, которые будут следить за их соблюдением. Своим опытом введения международных стандартов управления готова поделиться ФАС - первый российский орган власти, получивший международный сертификат ISO. Эксперты называют выполнение стандартов лишь первым шагом на пути повышения эффективности госаппарата, который вряд ли даст заметный результат без конкурентной политической системы.
Во вторник глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев сообщил, что его ведомство первым из российских госструктур получило международный сертификат соответствия стандартам качества управления ISO 9001, выданный Международной организацией по стандартизации - консультативной структурой при ООН. Стандарты ISO 9001 использует для контроля за качеством управленческих решений, но прежде всего в бизнесе. Соответствие им является минимальным требованием для выхода компании на международный рынок. Соблюдение стандартов означает, что в организации есть система оценки качества управления, контроля над соответствием ему всех управленческих решений и механизмы постоянного улучшения качества.
В скором времени, возможно, примерить международные стандарты на себя придется всем госведомствам. По словам Артемьева, представить предложения ФАС на этот счет на днях попросил глава правительственной комиссии по административной реформе, новый руководитель аппарата Белого дома Антон Вайно. На то, чтобы распространить стандарты на все уровни власти - от федерального до муниципального, потребуется три-четыре года, предполагает Артемьев.
Необходимость подтверждать соответствие качества своей работы международным стандартам не вызовет энтузиазма у многих чиновников, признал глава ФАС. Чтобы заставить их работать лучше, в каждом ведомстве появятся контролеры, называемые аудиторамиСоблюдение международных стандартов госуправления не только повышает эффективность работы чиновников. Им становится легче находить общий язык со своими зарубежными коллегами. В частности, глава ФАС надеется, что в скором времени его сотрудники начнут участвовать в совместных расследованиях с представителями антимонопольных органов Европы и США.
То, что пытается сделать ФАС, - это следующий шаг в проводимой сейчас работе по повышению эффективности госаппарата, считает руководитель направления по административной реформе Центра стратегических разработок Владимир Южаков. Разработка административных регламентов исполнения каждой из функций госорганов, стандартов оценки качества предоставляемых госуслуг - это тоже своеобразная стандартизация деятельности органов госвласти. ФАС пытается создать механизм постоянного повышения планки этих стандартов. Но гораздо важнее внутреннего аудита Южаков считает создание контрольного механизма за качеством работы госорганов со стороны клиентов - граждан, бизнеса. Ключевую роль здесь могут сыграть механизмы досудебного обжалования решений чиновников и административные суды, с возможностью создания которых недавно согласился премьер Владимир Путин. "