Ведомости, Москва, 29 ноября 2012 6:00:00
АНТИКОРРУПЦИЯ-ТV
Продолжающаяся громкая "антикоррупционная" кампания - против статусных персонажей, с мощной телевизионной поддержкой - отражает обеспокоенность власти ситуацией в обществе.
Дело "Оборонсервиса" и снятие с поста министра обороны Анатолия Сердюкова, дела о хищениях при создании системы "Глонасс" и при подготовке к саммиту АТЭС, обыски в квартирах основателя фонда "Маршал капитал" Константина Малофеева и президента "Ростелекома" Александра Провоторова - все это активно освещалось государственными СМИ, а по некоторым случаям даже были сняты и показаны "разоблачительные" фильмы на государственных телеканалах. Последний случай - фильм о коррупции в Минсельхозе, показанный по каналу "Россия", во многом посвящен деятельности бывшего министра Елены Скрынник (она теперь грозится засудить авторов фильма за клевету).
Во всех этих телеразоблачениях любопытно одно - отсутствие реальных следственных действий в отношении главных статусных фигур. Вот и вчера руководитель Главного военного следственного управления Александр Скорочкин всего лишь не исключил, что Сердюков может быть допрошен по делу "Оборонсервиса". Из всех вышеназванных громких дел только по одному - о хищениях средств на АТЭС - арестован статусный чиновник, бывший замминистра регионального развития. Домашний арест экс-начальницы аппарата Минобороны Евгении Васильевой с непростыми попытками следствия установить точный адрес ее дома скорее подчеркивает смутный, несформированный статус этого дела.
Вероятно, следователям нечего предъявить статусным фигурам, замешанным в том или ином деле. Но телекартинка борьбы с коррупцией оказывается смазанной и не дает желаемого пропагандистского эффекта. После новостей о снятии Сердюкова рейтинг президента Путина подскочил на четыре пункта (данные фонда "Общественное мнение"). В опросе о причинах снятия 21% граждан выбрали ответ "замешан в воровстве, коррупции", еще 10% посчитали, что при Сердюкове коррупция расцвела в Минобороны, 13% - что он не справился с обязанностями. При этом лишь 1% граждан посчитали снятие министра свидетельством успешной борьбы с коррупцией.
За следующие две недели, в течение которых Сердюков даже не был допрошен, рейтинг Путина упал на пять пунктов.
Да, в большинстве своем граждане по-прежнему жестко разделяют свою, реальную жизнь и жизнь власти в телевизоре. У них по-прежнему нет активного запроса на соблюдение закона властью и на борьбу с коррупцией, нет и инструмента влияния на это. Но отношение общества к самой коррупции изменилось: если в докризисные годы ее оправданием был экономический рост ("воруют, но делятся"), то сейчас это оправдание исчезло. Коррупция все больше воспринимается как тупик в развитии страны.
Начало коррупционных дел отвечает общественным ожиданиям, но их развитие не удовлетворяет эти ожидания. Если в случае борьбы с оппозицией телепродукт становится основой уголовных дел независимо от качества, то в борьбе с коррупцией в верхах телепродукт скорее пытается заменить собой реальные расследования, хотя и неудачно.
Понятно, что никакой системной борьбы с коррупцией нет. Главное противоречие нынешней начатой Путиным антикоррупционной кампании заключается в том, что заворовавшуюся элиту надо немного приструнить, не меняя при этом сложившуюся систему отношений. Это создает внутреннее напряжение: группы влияния осмелели и активизировали борьбу друг с другом за активы; и хотя Путин остается главным арбитром, его позиция в каждом конкретном конфликте далеко не так ясна, как в 2000-е. И это противоречие, конечно, не обещает никакого положительного результата в деле умеренной цивилизации и повышения эффективности системы управления.
Что хорошо в нынешней кампании, так это отражение изменившейся повестки дня власти. Так или иначе антикоррупционный протестный запрос общества минувшей зимы на эту повестку повлиял, власть стала чуть-чуть серьезнее относиться к проблеме. Хотя она по-прежнему не знает, что и как делать.-